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成本上升、财政吃紧!全国多地大幅上调公办幼儿园收费标准
2021-10-11 06:33    来源: 未知      点击:

  近几年全国范围内在推动幼儿园的“民转公”以及幼儿园的普惠化,与此同时,为了减轻本地财政的压力,很多地方也在上调公办幼儿园的收费标准。

  由于很多地方普惠性幼儿园的收费标准是锚定本地区同等级公办幼儿园的收费标准,因此,上调公办园的收费标准也有利于推动普惠园的发展。

  2019年12月,东莞审议通过了调整东莞公办(集体办)幼儿园保教费标准。从2020年春季起,东莞市公办(集体办)幼儿园保教费标准将每人每月增加200元。

  东莞市发改局成本监审机构对东莞市机关幼儿园等23所幼儿园2018年度幼儿教育定价成本进行监审,其中,省一级幼儿园5家,市一级幼儿园13家,未评级幼儿园5家。从调查结果来看,不同类型幼儿园的生均成本有显著差距,基本都在年生均成本7500元以上,多数在10000元以上。

  经核定2018年度幼儿教育培养平均成本如下(1学年按10个月计算):省一级幼儿园为1966元/人·月,市一级幼儿园为1091元/人·月,未评级幼儿园为741元/人·月。与现行各个等级保教费标准均低于监审的平均成本。

  此外,预计未来三年居民消费价格指数呈上升趋势,每年平均2.5%左右,幼儿园支出将加大。综合上述因素,按有关程序拟定以下调价方案:

  省一级从800元/人·月调整为950元/人·月;市一级从700元/人·月调整为850元/人·月;未评级从600元/人·月调整为750元/人·月。

  全日制公办幼儿园接受家长委托,在周一至周五闭园后的16:30至19:00期间对在园幼儿提供托管服务的,16:30至17:30免收托管费,17:30至19:00可收取托管费。收费标准为10元/人·天。

  2020年5月,佛山禅城区发展和改革局、教育局联合发布通知,今年9月1日起,区内公办幼儿园保教费标准将进行调整。四星级幼儿园、三星级幼儿园、二星级幼儿园、一星级幼儿园保教费分别调整为1100元/生·月、960元/生·月、840元/生·月、720元/生·月。

  禅城区财政局指出,目前,禅城区内各级公办幼儿园收费,执行的是《禅城区发展规划和统计局的通知》(禅发规统联〔2013〕41号)规定的标准。

  按照该标准,2013年以来,禅城区内公办幼儿园收费标准为:省一级幼儿园收费标准为890元/生·月;市一级为780元/生·月;区一级为685元/生·月;未评级为585元/生·月。上述标准已连续执行多年,一直没有进行调整。

  2019年,根据《佛山市普惠性幼儿园星级分类认定工作指引(试行)》,禅城区教育局已组织实施了对区内普惠性幼儿园星级分类认定。倘若从高到低进行简单对比,则每一级的收费标准将分别上涨210元/生·月、180元/生·月、155元/生·月、135元/生·月。

  针对此次调整,区发展和改革局相关负责人表示,近年来,由于职工工资、物价和维修改造费用上涨等因素,区内公办幼儿园的办园成本不断上升。同时,作为全市中心城区,禅城收费标准总体较低,无法满足全区公办幼儿园的发展需求和维持教师队伍的稳定。攀枝花预应力桥梁用波纹管施工

  2020年9月份,广东湛江吴川市发布通知,为了加强我市公办幼儿园教育收费管理,规范收费行为,促进我市幼儿教育的健康发展,根据广东省人民政府办公厅印发的《广东省定价目录(2018年版)》(粤府办〔2018〕11号),参照湛江市发展和改革局、湛江市教育局、湛江市财政局《关于调整湛江市区公办幼儿园收费标准问题的通知》(湛发改价格〔2016〕70号),结合我市实际,经市人民政府同意,现将调整我市公办幼儿园教育收费标准及有关事项通知如下:

  城市规范化幼儿园(县一级幼儿园)由280元/生·月调整为350元/生·月;

  2020年9月份,江苏常州国家高新区(新北区)教育局发布通知,根据《市发展改革委市财政局市教育局关于调整公办幼儿园收费标准的通知》(常发改〔2020〕218号)文件精神,自2020年秋季入学起,保教费基准收费标准调整为:省优质园每生每月600元;市优质园每生每月500元;合格园每生每月420元,保教费继续保留上浮政策,即差额拨款或者自收自支的公办幼儿园,部队、企业(国有集体)、乡镇、街道、社区举办的公办幼儿园,保教费收费标准在同等级公办幼儿园收费标准基础上可以上浮,上浮幅度最高不得超过30%。请各幼儿园按本通知做好保教费收费标准上浮申报工作。

  2020年6月份,济南市济阳区发改局、教体局、财政局2020年关于调整公办幼儿园保教费标准的通知,经区政府同意,决定调整我区公办幼儿园保教费收费标准,现将有关事项通知如下:

  财政拨款的公办幼儿园保教费实行政府定价。收费标准为实验示范类幼儿园360元/生·月,一类幼儿园300元/生·月,二类幼儿园260元/生·月,三类幼儿园200元/生·月。

  财政补贴和经费自理的公办幼儿园保教费实行政府指导价。财政补贴的公办幼儿园可在上述标准基础上上浮,最高幅度不得超过20%;经费自理的公办幼儿园,最高幅度不得超过30%。

  省级十佳幼儿园可在现行保教费标准基础上适当上浮,上浮幅度不得超过15%,市级十佳幼儿园上浮幅度不得超过10%。

  2020年7月份,浙江省温州市文成县发布通知,为进一步加强学前教育收费管理,规范幼儿园收费行为,保障幼儿园和学生家长的合法权益,促进我县学前教育事业健康有序发展,根据《浙江省定价目录》(2018版)、温州市发展和改革委温州市教育局温州市财政局《关于加强幼儿园收费管理的通知》(温发改费〔2013〕250号)精神,在成本监审的基础上,结合我县公办幼儿园后续发展需要和群众的承受能力,按补偿成本、促进发展、分类定级、按级定价原则,报县政府同意,决定调整我县公办幼儿园保教费收费标准。现将有关事项通知如下:调整后的各等级幼儿园保教费收费标准为:

  省一级650元/生·月,省二级550元/生·月,省三级440元/生·月,准办级280元/生·月。

  幼儿园保教费收取实行“新生新办法,老生老办法”的政策。从2020年秋季起招收的入园新生实行新的收费标准,原在园幼儿保教费按原收费标准执行至幼儿毕业(离园)。

  2020年8月份,山西省晋中市财政局、教育局、发改委联合下发通知,要求调整公办幼儿园收费:

  其中,晋中市第一幼儿园、晋中市第二幼儿园从2020年9月起按每月每生550元的标准收费。普惠性幼儿园的收费标准原则上控制在同等级公办园的2倍以内。

  2020年7月份,河南新乡凤泉区宣布,根据市发改委、市财政局、市教育局《关于印发〈新乡市幼儿园收费管理暂行办法实施意见的通知》(新发改收费〔2013〕353号)有关规定,经研究,报区政府批准,现就调整区属公办幼儿园保教费收费标准通知如下:

  幼儿园对入园幼儿可按月或按学期收取保教费,不得跨学期预收。对在园贫困家庭幼儿继续实施减免收费政策,保障幼儿接受正常的保育教育服务。

  幼儿园应认真执行收费公示制度,通过多种形式公示收费项目、收费标准、收费依据等相关内容,自觉接受幼儿家长和社会的监督。

  2020年3月份,河南许昌市发展和改革委员会、许昌市教育局、许昌市财政局发布《关于调整市直公办幼儿园保教费收费标准的通知》,为促进学前教育事业科学发展,加强幼儿园收费管理工作,规范幼儿园收费行为,保障受教育者和幼儿园的合法权益,根据省发改委、教育厅、财政厅《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》(豫发改收费〔2012〕2061号)等有关规定,经对市直三所省级示范公办幼儿园近年来实际运行费用成本监审,并征询部分家长意见,参考周边地市情况,结合我市实际,报经市政府同意,对市直省级示范公办幼儿园收费标准进行调整:

  延时托管费。全日制幼儿园幼儿每天正常在园保教时间为9小时。幼儿园受家长委托,在周一至周五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的,可收取延时托管费。具体标准按照许昌市人均最低日工资核定并报备。

  餐费(含营养餐点)。幼儿园收取的餐费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用,不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月10 日前向家长公布餐费收支情况,学期末统一结算,多退少补。

  外出活动费。幼儿园可据实收取组织幼儿外出参观游玩所产生的费用。组织幼儿外出参观游玩应坚持家长自愿,收费前应公示。

  2020年3月份,安徽宿州市发展和改革委员会、宿州市财政局、宿州市教育体育局下发《关于调整宿州市公办幼儿园保育教育费标准的通知》,为进一步加强公办幼儿园收费管理,促进学前教育事业健康发展,根据安徽省物价局、教育厅、财政厅《关于修订安徽省幼儿园收费管理暂行办法实施细则的通知》(皖价费〔2016〕92号)规定,结合我市实际,经市政府同意,对我市公办幼儿园保育教育费标准进行调整,现就有关事项通知如下:

  2020年8月,陕西铜川市教育局、发改委、财政局发布了《关于调整我市公办幼儿园保教费标准的通知》( 铜发改价格〔2020〕236号),新的公办幼儿园保教费标准从2020年秋季开学起执行。调整后,铜川公办幼儿园收费标准如下:

  2020年8月28日,兰州市教育局发布《兰州市公办及公办性质幼儿园保育教育费调整方案》显示,目前兰州市公办园保教费收费标准依据《关于兰州市公办幼儿园收费标准的通知》(兰价费〔2010〕349 号)收费,按照省级示范园380/生/月、省级一类园200元/生/月、市级标准园150元/生/月执行;公办性质园保教费收费标准依据《关于调整企事业单位办幼儿园保育教育费收费标准的通知》(兰价费〔2018〕 9号)收费,按照500元/生/月执行。

  截至2019年底,兰州市共有公办幼儿园405所。其中:公办园126所(指教育部门主管、财政全额拨款的幼儿园),公办性质园49所(指企事业单位或部门、军队、高校、街道、村集体(社区)等举办主管,给予差额拨款或自收自支的幼儿园),小学附设幼儿班230个。民办幼儿园保育教育费不在此次调整范围之内。

  综合考虑幼儿园办园成本、经济社会发展水平、其他城市保教费收费标准、城区及远郊县区经济发展差距、幼儿家庭承受能力等因素,按公办及公办性质幼儿园类别调整保教费收费标准。

  2020年8月,福建南平市发展和改革委员会、南平市财政局《关于调整南平市属公办幼儿园保育教育费收费标准有关问题的通知》,通知指出,考虑到市属相关公办幼儿园办学成本情况和基础教育发展的需要,经研究,决定适当调整我市市属公办幼儿园保育教育费收费标准,自2020年秋季入学起执行。

  2020年7月份,江西省九江市结合市城区公办园发展及办园成本变化情况,对城区公办园保教费成本监审、价格测算,并组织召开价格听证会,广泛听取社会各界意见建议后,决定对市城区公办幼儿园现行的保教费标准适度调整。公办幼儿园保育教育费收费标准调整为:

  即城区省级示范幼儿园400元/月、市级示范幼儿园300元/月、普通幼儿园200元/月、农村普通幼儿园乡镇120元/月、其他100元/月的标准。

  本次拟调整收费标准原因有多种,包括办园成本增加,教师缺编严重,外聘教师工资福利压力增大,公办幼儿园示范作用减退。以及小区配套幼儿园需办成公办园或普惠性民办园,适当调整公办幼儿园保教费标准,能顺利完成高收费私立幼儿园转换成普惠性幼儿园。

  2020年3月份,江西赣州南康区发改委、教体局、财政局发布通知称,为适应公办幼儿园教学条件改善的需要,确保公办幼儿园的正常运转,根据国家发改委、教育部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔2011〕3207号)和省发改委《关于印发的通知》(赣发改价调〔2018〕310号)等规定,依法履行了成本监审、价格听证等定价程序,经区政府研究同意(康府办抄字〔2020〕16号),现就调整我区公办幼儿园保育教育费收费标准有关事项通知如下:

  省级示范幼儿园(含分园)保育教育费收费标准由现行的300元/月/生调整为400元/月/生;

  市级示范幼儿园(含分园)保育教育费收费标准由现行的200元/月/生调整为300元/月/生;

  城区普通(附属)幼儿园保育教育费收费标准由现行的200元/月/生调整为260元/月/生;

  乡镇中心幼儿园(含分园)保育教育费收费标准由现行的120元/月/生调整为200元/月/生;

  农村小学附属幼儿园(班)保育教育费收费标准由现行的100元/月/生调整为150元/月/生。

  2020年6月份,江西赣州市泰和县召开《调整泰和县公办幼儿园保教费收费标准听证会》。目前泰和县省级示范幼儿园1所(机关幼儿园),市一级一类幼儿园2所(螺溪中心幼儿园、禾市小学附属幼儿园),县级中心幼儿园21所,农村村级幼儿园99所。由于编制紧缺,公办幼儿园教师差额将采取自主聘用的形式予以补充。

  目前,泰和县公办幼儿园保教费收费标准是依据江西省发展改革委、江西省教育厅、江西省财政厅关于印发《江西省幼儿园保教费收费标准及管理的意见》的通知(赣发改收费字﹝2013﹞705号)的标准执行的,具体标准如下:

  其中,普惠性民办幼儿园收费标准可在区域内同类型、同等级公办园收费标准的150%范围内自主确定。

  2020年7月份,江西南昌市发展和改革委员会发布《关于召开我市调整城区公办幼儿园保教费听证会》的公告,听证会发布两个调费方案:

  2020年1月份,为进一步加强公办幼儿园收费管理,促进公办学前教育健康发展,更好地实现幼有所育,天津市改革委、市教委、市财政局印发《天津市幼儿园收费管理暂行办法实施细则》的通知:

  2019年7月份,江苏如皋市发改委发布《关于调整公办幼儿园收费标准的通知》,决定从2019年秋季新学期起,调整我市公办幼儿园收费标准:

  为保持收费标准相对稳定,分步实施浮动。2019年新学年上述基准标准为最高限价,不得上浮。

  自2020年新学年开始,保教费上浮幅度最高不得超过同等级公办幼儿园保教费基准收费标准的15%,各幼儿园可根据自身办园实际成本和政府投入等情况,在规定的浮动幅度内,确定具体收费标准,并报市发改委、市财政局和市教育局备案。

  公办幼儿园为不满3周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的(含小托班),收费标准在正常保教费收费标准基础上可以上浮,上浮额度最高不超过80元/生.月。

  全日制公办幼儿园接受家长委托,在非保教时间(周一至周五下午4:30至6:00),为幼儿提供托管服务的,可收取最高不超过100元/生.月的托管费。

  对在本市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园接受学前教育的家庭经济困难儿童,按每人每年1000元的标准给予资助,平均资助比例不低于在园儿童总数的10%。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费,予以50%的减免;对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人(警察)子女的保教费,予以全免且不计入对家庭经济困难儿童资助的10%比例范围内。

  2020年4月份,湖南省株洲市发改委、市财政局、市教育局联合发文,调整公办幼儿园收费标准,此标准将于2020年秋季学期开始执行:

  在公告中,株洲市发改委称,现行公办幼儿园收费标准定于2012年,按照湖南省标准统一定价。近几年,由于受物价上涨、人员工资提高等诸多因素影响,公办幼儿园运行成本大幅增加。2019年底,市发改委对公办幼儿园成本审核结果显示,株洲市公办幼儿园保教费成本明显高于现行保教费收费标准,正常运转十分困难,保教质量受到影响。

  宁波鄞州区公办幼儿园从2020年秋季起招收的入园新生实行新的收费标准,对中班、大班在园幼儿保教费按原收费标准执行至幼儿毕业。其中每生每月保教费基准价标准如下:六星级982元,五星级820元,四星级728元,三星级628元,二星级500元,一星级410元。各星级幼儿园可在基准价基础上按不超过10%的范围内制定具体收费标准,下浮不限。

  2020年6月份,合肥市召开新闻发布会,正式发布幼儿园保育教育费标准调整方案。据悉,目前实行的幼儿园收费标准为2008年制订,新调整后的费用将上调约30%。新调整后的收费标准,财政全额供给公办园保育教育费为:

  财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准为:省一类园(市特一类园)每生每学期2700元(每生每月540元),市一类园每生每学期2450元(每生每月490元),普通园每生每学期1900元(每生每月380元)。

  财政差额供给公办幼儿园保育教育费标准为:省一类园(市特一类园)每生每学期3100元(每生每月620元),市一类园每生每学期2800元(每生每月560元),普通园每生每学期2200元(每生每月440元)。

  自收自支公办幼儿园保育教育费标准为:省一类园(市特一类园)每生每学期3500元(每生每月700元),市一类园每生每学期3100元(每生每月620元),普通园每生每学期2450元(每生每月490元)。

  普惠性民办幼儿园保育教育费标准为:A类园每生每学期4000元(每生每月800元),B类园每生每学期3500元(每生每月700元),C类园每生每学期3000元(每生每月600元)。

  四川省德阳市公办幼儿园收费项目统一规范为:保育教育费、住宿费、服务性收费和代办收费,2020年秋季开学起执行。除上述收费之外,公办幼儿园不得再向幼儿家长收取其他任何费用。鼓励幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放。假期保教费标准可在上述收费标准基础上适当上浮,但上浮幅度最高不得超过30%。

  2021年4月份,邹平市教育和体育局发布消息称,近年来,邹平市大力发展学前教育,加强公办幼儿园建设,增加普惠性学位,充分发挥了公办幼儿园的示范引领作用。但随着物价上涨、人力资源成本提高、家长对优质学前教育的迫切需求、幼儿园办园条件及办园环境亟待改善等诸多因素的影响,幼儿园运行成本大幅增加,现行收费标准早已无法满足幼儿园持续健康发展的需要。尤其是幼儿园教师待遇偏低、社会保障不完善等因素,致使师资队伍流动性强,高素质人才留不住,若不加以改变将会极大影响幼儿园保教质量。

  为进一步改善办园条件,稳定幼儿园教师队伍,着力提升保教质量,保障幼儿在园健康快乐成长,拟对邹平市公办园收费标准进行调整。依据《山东省发展和改革委员会山东省财政厅山东省教育厅关于印发的通知》《滨州市发展和改革委员会滨州市财政局滨州市教育局关于转发山东省发展和改革委员会山东省财政厅山东省教育厅关于印发的通知》规定,公办幼儿园原则上每3-5年核定一次保教费收费标准。邹平市现行的收费标准是2013年开始实施的,至今已超出规定年限,符合调整要求,且博兴县、滨城区等周边县区已经调整到位。在充分考虑邹平市经济发展水平、办园成本、办园类别及群众承受能力的基础上,参考博兴县、滨城区调整后的收费标准,拟对邹平市公办幼儿园保教费收费标准在原标准基础上适当调整:省级示范园上调幅度在每人每月140-170元之间,省级一类园上调幅度在每人每月80-110元之间,省级二类园、三类园上调幅度在每人每月70-100元之间。

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